
一、 計(jì)價(jià)依據(jù)存在的區(qū)別:
傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式是定額加費(fèi)用的指令性計(jì)價(jià)模式,它是依據(jù)政府統(tǒng)一發(fā)布的預(yù)算定額、單位估價(jià)表確定人工、材料、機(jī)械費(fèi),再以當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門發(fā)布的市場(chǎng)信息對(duì)材料價(jià)格補(bǔ)差,最后按統(tǒng)一發(fā)布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各種費(fèi)用,最后形成工程造價(jià)。這種計(jì)價(jià)模式的價(jià)格都是指令性價(jià)格,不能真實(shí)反映投標(biāo)企業(yè)的實(shí)際消耗量和單價(jià)和費(fèi)用發(fā)生的真實(shí)情況。
工程量清單計(jì)價(jià)采用的是市場(chǎng)計(jì)價(jià)模式,由企業(yè)自主定價(jià),實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的“量?jī)r(jià)分離”的計(jì)價(jià)模式。它是根據(jù)招標(biāo)文件統(tǒng)一提供的工程量清單,將實(shí)體項(xiàng)目與非實(shí)體項(xiàng)目分開(kāi)計(jì)價(jià)。實(shí)體性項(xiàng)目采用相同的工程量,由投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的特點(diǎn)及綜合實(shí)力自主填報(bào)單價(jià)。而非實(shí)體項(xiàng)目則由施工企業(yè)自行確定。采用的價(jià)格完全由市場(chǎng)決定能夠結(jié)合施工企業(yè)的實(shí)際情況,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。
二、 單價(jià)構(gòu)成的區(qū)別:
定額計(jì)價(jià)采用的單價(jià)為定額基價(jià),它只包含完成定額子目的工程內(nèi)容所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、及機(jī)械費(fèi),不包括間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、獨(dú)立費(fèi)及風(fēng)險(xiǎn),其單價(jià)構(gòu)成是不完整的,不能真實(shí)反映建筑產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)格,與市場(chǎng)價(jià)格缺乏可比性。
工程量清單計(jì)價(jià)采用的單價(jià)為綜合單價(jià),它包含了完成規(guī)定的計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn) ,以及合同中明示或暗示的所有責(zé)任及一般風(fēng)險(xiǎn),其價(jià)格構(gòu)成完整,與市場(chǎng)價(jià)格十分接近,具有可比性,而且直觀,簡(jiǎn)單明了。
三、 費(fèi)用劃分存在區(qū)別
定額計(jì)價(jià)將工程費(fèi)用劃分為定額直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、獨(dú)立費(fèi)用稅金。而清單計(jì)價(jià)則將工程費(fèi)用劃分為分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)、稅金。兩種計(jì)價(jià)模式的費(fèi)用表現(xiàn)形式不同,但反映的工程造價(jià)內(nèi)涵是一致的。
四、 子目的設(shè)置的區(qū)別:
定額計(jì)價(jià)的子目一般按施工工序進(jìn)行設(shè)置,所包含的工程內(nèi)容較為單一,細(xì)化。而工程量清單的子目劃分則是按一個(gè)“綜合實(shí)體”考慮的,一般包括多項(xiàng)工作內(nèi)容,它將計(jì)量單位子目相近、施工工序相關(guān)聯(lián)的若干定額子目,組成一個(gè)工程量清單子目,也就是全國(guó)統(tǒng)一的預(yù)算定額子目的基礎(chǔ)上加以擴(kuò)大和綜合。
五、 計(jì)價(jià)規(guī)則的區(qū)別
工程量清單的工程量一般指凈用量,它是按照國(guó)家統(tǒng)一頒布的計(jì)算規(guī)則,根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算得出的工程凈用量。它不包含施工過(guò)程中的操作損耗量和采取技術(shù)措施的增加量,其目的在于將投標(biāo)價(jià)格中的工程量部分固定不變,由投標(biāo)單位自報(bào)單價(jià),這樣所有參與投標(biāo)的單位均可在同一條起跑線和同一目標(biāo)下開(kāi)展工作,可減少工程量計(jì)算失誤,節(jié)約投標(biāo)時(shí)間。
定額計(jì)價(jià)的工程量不僅包含凈用量,還包含施工操作的損耗量和采取技術(shù)措施的增加量,計(jì)算工程量時(shí),要根據(jù)不同的損耗系數(shù)和各種施工措施分別計(jì)量,的出的工程量都不一樣,容易引起不必要的爭(zhēng)議。而清單工作量計(jì)算就簡(jiǎn)單的多,只計(jì)算凈用量,不必要考慮損耗量和措施增加用量,計(jì)算結(jié)果是一致的。
此外定額計(jì)價(jià)的工程量計(jì)算規(guī)則全國(guó)各地都不相同,差別較大。而工程量清單的計(jì)算規(guī)則是全國(guó)統(tǒng)一的,確定工程量時(shí)不存在地域上的差別,給招投標(biāo)工作帶來(lái)很大便利。
六、 計(jì)算程序存在區(qū)別:
定額計(jì)價(jià)法是首先按施工圖計(jì)算單位工程的分部分項(xiàng)工程量,并乘以相應(yīng)的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià),再匯總相加得到單位工程的人工、材料和機(jī)械使用費(fèi)之和,然后在此和的基礎(chǔ)上按規(guī)定的計(jì)費(fèi)程序和指導(dǎo)費(fèi)率計(jì)算其它直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、獨(dú)立費(fèi)和稅金,最終形成單位工程造價(jià)。
工程量清單的計(jì)算程序是:首先計(jì)算工程量清單,其次是編制綜合單價(jià),再將清單各分項(xiàng)的工程量與綜合單價(jià)相乘,得到個(gè)分項(xiàng)工程造價(jià),最后匯總分項(xiàng)造價(jià),形成單位工程造價(jià)。相比之下,工程量清單的計(jì)算程序顯得簡(jiǎn)單明了,更適合工程招標(biāo)采用,特別便于評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)報(bào)價(jià)的拆分及對(duì)比。
七、 招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法存在區(qū)別
采用定額計(jì)價(jià)招標(biāo),標(biāo)底的計(jì)算與投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算是按同一定額,同一工程量,同一計(jì)算程序進(jìn)行計(jì)價(jià),因而評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)人工、材料、機(jī)械消耗量和價(jià)格的比較是靜態(tài)的,是工程造價(jià)計(jì)算準(zhǔn)確度的比較,而非投標(biāo)企業(yè)的施工技術(shù)、管理水平、企業(yè)優(yōu)勢(shì)等綜合實(shí)力的比較。
工程量清單報(bào)價(jià)采用的是市場(chǎng)計(jì)價(jià)模式,投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)人統(tǒng)一給出的工程量清單,按國(guó)家統(tǒng)一發(fā)布的實(shí)物消耗量定額,結(jié)合企業(yè)本身的實(shí)際消耗定額進(jìn)行調(diào)整,以市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行計(jì)價(jià),完全由施工單位自行定價(jià),充分實(shí)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)與工程實(shí)際和市場(chǎng)價(jià)格相吻合,作到科學(xué)、合理的反映工程造價(jià)。評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)報(bào)價(jià)的評(píng)定,不在以接近標(biāo)底為最優(yōu),而是以“合理低價(jià)標(biāo)價(jià),不低于企業(yè)成本價(jià)”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定。評(píng)標(biāo)的重點(diǎn)是對(duì)報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行判斷,找出不低于企業(yè)成本的合理低標(biāo)價(jià),將合同授予合理低標(biāo)者。這樣一來(lái),可促使投標(biāo)單位把投標(biāo)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到如何合理的確定企業(yè)的標(biāo)價(jià)上來(lái),有利于招投標(biāo)的公平竟?fàn)?、?yōu)勝劣汰。
綜上所述、工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)區(qū)別很大,它是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式的重大改革,是一種全新的市場(chǎng)計(jì)價(jià)模式,對(duì)我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展相適應(yīng),是一種先進(jìn)、合理、可行的計(jì)價(jià)辦法。所以我們必須認(rèn)真的學(xué)習(xí)研究,盡快掌握工程量清單的全面知識(shí)合計(jì)價(jià)辦法,努力在實(shí)踐中融會(huì)貫通,提高應(yīng)用水平。
工程量清單計(jì)價(jià)是合同雙方協(xié)商規(guī)定好了的價(jià)格。 定額計(jì)價(jià)是根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),一般各地方都有不同的定額計(jì)價(jià)手冊(cè),也就是按第三方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)確認(rèn)的價(jià)格。采用工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)定額預(yù)算計(jì)價(jià)法的區(qū)別
1、編制工程量的單位不同:傳統(tǒng)定額預(yù)算計(jì)價(jià)辦法是:建設(shè)工程的工程量分別由招標(biāo)單位和投標(biāo)單位分別按圖計(jì)算。工程量清單計(jì)價(jià)是:工程由招標(biāo)單位統(tǒng)一計(jì)算或委托有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)單位統(tǒng)一計(jì)算,“工程量清單”是招標(biāo)文件的重要組成部分,各投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)人提供的“工程量清單”,根據(jù)自身的技術(shù)裝備、施工經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)成本、企業(yè)定額、管理水平自主填報(bào)單價(jià)。
2、編制工程量清單時(shí)間不同:傳統(tǒng)的定額預(yù)算計(jì)價(jià)法是在發(fā)出招標(biāo)文件后編制(招標(biāo)與投標(biāo)人同時(shí)編制或投標(biāo)人編制在前,招標(biāo)人編制在后)。工程量清單報(bào)價(jià)法必須在發(fā)出招標(biāo)文作前編制。
3、表現(xiàn)形式不同:采用傳統(tǒng)的定額預(yù)算計(jì)價(jià)法一般是總價(jià)形式。工程量清單報(bào)價(jià)法采用綜合單價(jià)平式,綜合單價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn),并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。工程量清單報(bào)價(jià)具有直觀、單價(jià)相對(duì)固定的特點(diǎn),工程量發(fā)生變化時(shí),單價(jià)一般不作調(diào)整。
4、編制的依據(jù)不同:傳統(tǒng)的定額預(yù)算計(jì)價(jià)法依據(jù)圖紙;人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量依據(jù)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的預(yù)算定額;人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)依據(jù)工程造價(jià)管理部門發(fā)布的價(jià)格信息進(jìn)行計(jì)算。工程量清單報(bào)價(jià)法,根據(jù)建設(shè)部第107號(hào)令規(guī)定,標(biāo)底的編制根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)情況、合理的施工方法以及按建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法編制。企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)則根據(jù)企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格信息,或參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會(huì)平均消耗量定額編制。
5、費(fèi)用組成不同:傳統(tǒng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)法的工程造價(jià)由直接工程費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金組成。工程量清單計(jì)價(jià)法工程造價(jià)包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金組成。包括完成每項(xiàng)工程包含的全部工程內(nèi)容的費(fèi)用;包括完成每項(xiàng)工程內(nèi)容所需的費(fèi)用(規(guī)費(fèi)、稅金除外);包括工程量清單中沒(méi)有體現(xiàn)的,施工中又必須發(fā)生的工程內(nèi)容所需費(fèi)用,包括風(fēng)險(xiǎn)因素而增加的費(fèi)用。
6、評(píng)標(biāo)采用的辦法不同:傳統(tǒng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)投標(biāo)一般采用百分制評(píng)分法。采用工程量清單計(jì)價(jià)法投標(biāo),一般采用合理低報(bào)價(jià)中標(biāo)法,既要對(duì)總價(jià)進(jìn)行評(píng)分,還要對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行分析評(píng)分。
7、項(xiàng)目編碼不同:采用傳統(tǒng)的預(yù)算定額項(xiàng)目編碼,全國(guó)各省市采用不同的定額子目,采用工程量清單計(jì)價(jià)全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一編碼,項(xiàng)目編碼采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一到九位為統(tǒng)一編碼,其中,一、二位為附錄順序碼,三、四位為專業(yè)工程順序碼,五、六位為分部工程順序碼。七、八、九位為分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱順序碼,十到十二位為清單項(xiàng)目名稱順序碼。前九位碼不能變動(dòng),后三位編碼由清單編制人根據(jù)項(xiàng)目設(shè)置的清單項(xiàng)目編制。
8、合同價(jià)調(diào)整方式不同:傳統(tǒng)的定額預(yù)算計(jì)價(jià)合同價(jià)調(diào)整方式有:變更簽證、定額解釋、政策調(diào)整。工程量清單計(jì)價(jià)法合同價(jià)調(diào)整方式主要是索賠。工程量清單的綜合單價(jià)一般通過(guò)招標(biāo)中報(bào)價(jià)的形式體現(xiàn),一但中標(biāo),報(bào)價(jià)作為簽訂施工合同的依據(jù)相對(duì)固定下來(lái),工程結(jié)算按承包商實(shí)際完成工程量乘以清單中相應(yīng)的單價(jià)計(jì)算。減少了調(diào)整活口。采用傳統(tǒng)的預(yù)算定額經(jīng)常有這個(gè)定額解釋那個(gè)定額規(guī)定,結(jié)算中又有政策文件調(diào)整;工程量清單計(jì)價(jià)單價(jià)不能隨意調(diào)整。
9、計(jì)算工程量時(shí)間前置。工程量清單,在招標(biāo)前由招標(biāo)人編制。也可能業(yè)主為了縮短建設(shè)周期,通常在初步設(shè)計(jì)完成后就開(kāi)始施工招標(biāo),在不影響施工進(jìn)度的前提下陸續(xù)發(fā)放施工圖紙,因此承包商據(jù)以報(bào)價(jià)的工程量清單中各項(xiàng)工作內(nèi)容下的工程量一般為概算工程量。
10、達(dá)到了投標(biāo)計(jì)算口徑統(tǒng)一。因?yàn)楦魍稑?biāo)單位都根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單報(bào)價(jià),達(dá)到了投標(biāo)計(jì)算口徑統(tǒng)一不再是傳統(tǒng)預(yù)算定額招標(biāo),各投標(biāo)單位各自計(jì)算工程量,各投標(biāo)單位計(jì)算的工程量均不一致。
11、索賠事件增加。因承包商對(duì)工程量清單單價(jià)包含的工作內(nèi)容一目了然、故凡建設(shè)方不按清單內(nèi)容施工的,任意要求修改清單的,都會(huì)增加施工索賠的因素。
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